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今年起，廣西玉林市容縣生源地信用助學貸款業務鄉鎮代辦試點工作正式開展。當日，試點借款契約書的石頭鎮、縣底鎮、楊梅鎮三個鄉鎮代辦點順利辦理了超過150名學生的生源地信用助學貸款業務。截至2016年8月23日借款契約書a玉林市容縣的石頭鎮、縣底鎮、楊梅鎮三個助學貸款鄉鎮代辦點已順利辦理了1000多名學生的生源地信用助學貸款業務，涉及貸款金額超過700萬元。為進一步落實“精準扶貧”的要求

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為更好的服務群眾,廣西學生資助管理辦公室從2016年起在玉林市容縣設立生源地信用助學貸款業務鄉鎮代辦試點縣。設立生源地信用助學貸款鄉鎮代辦點是國家政策便民、惠民的具體體現，家庭經濟困難學生和家長可以減輕從家庭所在地到縣城往返奔波的負擔。廣西從2008年起開辦生源地助學貸款業務，深受廣大家庭經濟困難學生的歡迎，貸款人數和發放量連年創出新高，已累計發放生源地助學貸款87.48億元，受益貧困學生64.87萬人，連借款契約書續4年在全國排名第一。部分縣每年貸款人數超過5000人借款契約書a甚至達到1萬人。據了解,石頭鎮、縣底鎮、楊梅鎮三個鄉鎮代辦點均設立在鎮中心學校。玉林市教育局和容縣教育局高度重視，從制度、人員、設備等方面對試點工作給予了充分保障，確保了助學貸款鄉鎮代辦試點工作順利開展。在各代辦點辦理現場都張貼和擺放助學貸款最新政策、辦理流程指南等宣傳材借款契約書料，辦理環境乾淨整潔，室內配備空調、飲用水、口杯、簽字筆等服務設施，且專門設有椅子供學生和家長等候時用。據悉，容縣共有16個鄉鎮，最邊遠的鄉鎮距離縣城超過40公里。每年到縣學生資助管理中心辦理生源地信v借款契約書a用助學貸款的人數接近6000人，且由於辦理時段集中在8月份，最高峰時日辦理貸款人數超過500人，學生和家長辦理貸款時存在路途遠、辦理手續繁瑣、場面擁擠等問題。因此，設立生源地信用助學貸款業務鄉鎮代辦點既方便了群眾、節約了成本，又減輕了縣學生資助管理中心的工作壓力。

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現就讀鄭州大學的續貸學生、容縣石頭鎮石頭村韋華港高興地跟記者說：“在鄉鎮代辦點辦理貸款方借款契約書便多了，而且一次就能辦成貸款，去年我到縣城辦理貸款光坐車來回都要三個多小時，合同還不能馬上簽，現在我從村裡出借款契約書到鎮上只要二十多分鐘，單單車費就節約了100多元，真是省時又省錢。”在辦理現場記者還看到學生或家長辦完貸款手續只用花十來分鐘，的確節省了時間和往返交通費等，還大大提高了貸款工作效率，真正做到了便民惠民、精準扶貧。在今後的工作中廣西學生資助管理辦公室將指導玉林市和容縣教借款契約書a育局繼續加強鄉鎮代辦點的科學化、規範化建設，並不斷總結經驗，努力讓鄉鎮代辦試點工作發揮引領帶頭、輻射全區、惠及百姓的作用，逐步形成機製成熟的生源地信用助學貸款業務鄉鎮代辦試點模式，為進一步在全區推廣實施奠定良好基礎。

但這次改革主要為解決中央的財政危機，改革並不徹底，遺留了不少問題。 用公佈的文件來說：借款契約書 「現行的中央與地方財政事權和支出責任劃分還不同程度存在不清晰、不合理、不規範等問題，主要表現在：政府職能定位不清，一些本可由市場調節或社會提供的事務，財政包攬過多，同時一些本應由政府承擔的基本公共服務，財政承擔不夠;中央與地方財政事權和支出責任劃分不盡合理，一些本應由中央直接負責的事務交給地方承擔，一些宜由地方負責的事務，中央承擔過多，地方沒有擔負起相應的支出責任;不少中央和地方提供基本公共服務的職責交叉重疊，共同承擔的事項較多;省以下財政事權和支出責任劃分不盡規範;有的財政事權和支出責任劃分缺乏法律依據，法治化、規範化程度不高。」 也就是說，財權和事權並不統一。 不差錢與沒錢的 所以說，1994年分稅制改革後，中央重新上收了財政收入權，但對財政支出權的調整有限，省級以下各級政府需負責提供重要的社會支持和幾乎所有的公共服務。簡單地說，財權上移，事權下放。 既然土地成為各級地方政府財政的重中之重，效果之一就是房地產價格的飛漲。在抬高房地產價格方面借款契約書地方政府和開發商的利益是高度一致的。地方政府提高土地價格，而開發商自然把土地成本轉嫁給消費者。 同時，地方政府為了競爭企業落戶，拚命向企業提供廉價土地和勞動力，企業則從收益中劃出更多的財富反饋地方。地方政府其實在變相幫助企業完成原始積累，同時賺取差價。 又比如，地方債危機。 光賣土地還是夠不上發展的速度，基層政府還是缺錢。咋辦?向銀行借錢。 當前造成地方債務的很大原因是基建。我國基礎建設確實不足，公路密度、鐵路密度與發達國家相比都有較大差距。但是一方面財政上中央和地方倒掛，地方上錢少建設任務重;另一方面基建項目投資大時間長，地方債務償還期限卻過短,造成短債長投。所以借款契約書很多「中央出政策，地方出錢」的改革領域，中央的政策往往會碰到地方的軟抵制。這一來一去，改革也就耽誤了下來。 所以，這一次財政事權和支出責任劃分改革如果能明確權責，授予地方與事權相配的財權，庶乎能對激發地方改革積極性有所助益。不然這改革也有時間窗口，過了這村怕沒這地兒了。

改變字體大小: Click here to toggle text size 國壽(02628)中期投資收益跌49%借款契約書 料L型經濟或影響保險資產負債管理 16年8月26日 Infocast <匯港通訊> 中國人壽(02628)早前曾發出盈警、公布截至6月底止中期業績

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上半年純利按年跌66.99%至103.95億元人民幣(下同)，主要受投資收益減少、及傳統險準備金折現率假設變動影響，每股盈利36分，不派中期息。管理層認為國內「L」型經濟，未來或對保險資產負債管理形成挑戰。 期內實現淨保費收入增長23.9%至2842.42億元借款契約書投資收益跌49.1%至508.41億元，主因為利率下行及資本市場波動等，當中已實現金融資產收益淨額大瀉93.4%至25.23億元。 期內，集團上市以來首次超過躉交保費，實現首年期交保費701.07億元。首年期交保費按年增68.3%，10年期及以上首年期交保費按年增74.5%，新業務價值按年增50.4%至280.21億元，續期保費升20.2%至1298.24億元，內含價值按年增4.2%至5837.56億元。 董事長楊明生表示，未來國內經濟運行將呈現「L」型走勢，低利率環境有可能維持較長時間，對保險資產負債管理有挑戰，未來會加強資產負債聯動管理、市場化委託力度、提高資金運用收益水平，及加快大數據、互聯網、物聯網等新技術的應用，增強服務的便捷性、高效性。用一句通俗的話來概括，就是「中央財政喜氣洋洋、省市財政勉勉強強、縣級財政拆東牆補西牆、鄉鎮財政哭爹喊叫娘」。 我們可以從一組數據看到這種變化。 改革後借款契約書1994年地方財政收入佔全國財政收入的比重由上一年77.98%劇降到44.30%，但地方財政支出佔全國財政支出的比重69.72%，幾乎與上年度71.74%持平。格局就此成型。2015年，地方財政收入佔全國財政收入的54.52%，而支出佔全國的85.46%。 巧婦難為無米之炊。通俗地說，對地方來說，責任一大堆，錢卻跟不上，這就尷尬了。 所以，分稅制後，籌錢發展，成為很多基層政府最最著急的事。於是就使出各種各樣的法子出來掙錢。土地財政、舉債發展、壓縮公共服務推向市場等等，都是在這個事權與財權不相配的財稅體制下產生的應變之策，也產生很多令人深惡痛絕的現象。 比如

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土地財政。 1994年的分稅制改革將城市土地有償使用收入、土地增值稅、房產稅全部劃歸地方政府。土地開發自然成了地方政府的金娃娃、搖錢樹、聚寶盆和救命稻草。 據統計借款契約書2014年國有土地使用權出讓收入和11 個房地產相關稅種稅收占當年全國商品房銷售額的81.7%。而土地財政貢獻了地方財政收入的35.63%，與土地、房地產關聯的稅收佔地方一般預算收入已接近28%。可見其之間的因果關係。 事實上，2003-2015年間土地轉讓金與地方一般預算收入之比平均為49.74%，支撐了地方收入的半壁江山。